Переписывать и писать законы – дела разные. Первое, за контроль чего взялся император, были литература и журналистика. В 1826 году он принял новый цензурный устав, который в народе прозвали «чугунным»: в нем было около 230 запретительных статей. Например, устав запрещал исторические труды, посягавшие «на законную власть» (под санкции попали труды по древнегреческой, древнеримской истории и даже «История государства Российского» Карамзина) и был насыщен подробными правилами для руководства не только цензоров, но и книгопродавцов, содержателей библиотек для чтения, типографий и литографий. Согласно мемуарам, многим литераторам тогда казалось, что легче ничего не писать, чем стараться угодить этим правилам.